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서울시 부채 박원순 시장 취임이후 1조 2,089억원 증가
2016년 기준 산하기관을 포함한 서울시 전체 부채는 28조 6,176억원으로 2015년 전년 대비 28조 1,881억원에서 4,295억원 증가였고, 박원순 시장이 취임한 2012년 27조 4,087억원 보다 1조 2,089억원 증가하였다.
산하기관을 제외한 서울시 단독 부채는 2016년 7조 7,005억원으로 2015년 6조 6,242억원 보다 1조 763억원 증가하였다. 임대주택 공급 사업에 따른 임대보증금, 교육청 및 자치구 법정전출금 미지급금, 차입금 증가로 인하여 부채가 증가하였다. 산하기관의 부채는 지난해보다 6,468억원 줄어들며 감소 추세다.
서울시 전체 채무는 올해 8월 기준 11조 5,910억원으로 취임 이후인 2011년 18조 6,662억원 대비 7조 752억원 감소하였다. 하지만, 산하기관을 제외한 서울시 단독 채무는 3조 6,845억원으로 지난해보다 2,075억원 늘어났다. 취임 이후인 12년 3조 1,761억원보다 5,108억원 증가하였다.
지하철 9호선 연장 및 신림선 건설에 700억원, 서울교통공사 건설채무 이관분이 2,200억원 늘었고, 가락시장 개발 등으로 산하 농수산식품공사 채무는 박 시장 취임 이후인 2012월 510억원보다 지난해 1,226으로 716억원 증가하였다.
서울시 전체의 채무 감축은 SH 공사에서 비롯된다. 은평뉴타운·마곡지구·문정지구 등 시가 대규모로 택지 개발한 곳들에서 분양을 마쳤기 때문으로, 이를 수행하는 산하 SH공사의 '선투자 후회수' 절차에 따른 것이다. 실제로 SH공사의 채무는 2012년 12조5,882억원에서 올해 8월 기준 5조 291억원으로 7조 5,591억원 줄었다.
강석호 의원은 “매년 서울시 국정감사에서 지적하지만, 채무 관리보다는 늘어나는 부채 관리가 더욱 시급하다고 판단된다"고 밝혔다.
서울시 및 산하기관 재무현황
(단위:억원)
구 분 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017.8 | ||||
총계 |
부채 |
274,087 |
277,293 |
274,436 |
281,881 |
286,176 |
- | |||
|
채무 |
187,212 |
167,367 |
127,348 |
122,788 |
122,297 |
115,910 | |||
이자(하루) |
8,245(22.6) |
5,894(16.1) |
4,668(12.7) |
3,373(9.2) |
2,976(8.1) |
1,852(7.6) | ||||
서울시 |
부 채 |
45,745 |
46,957 |
58,442 |
66,242 |
77,005 |
- | |||
|
채무 |
29,662 |
29,327 |
32,409 |
34,230 |
34,770 |
36,845 | |||
이 자(하루) |
560(1.5) |
802(2.2) |
993(2.7) |
1,198(3.2) |
743(2.0) |
930(3.8) | ||||
투자기관 |
부채 |
228,342 |
230,336 |
215,994 |
215,639 |
209,171 |
- | |||
|
채무 |
157,550 |
138,040 |
94,939 |
88,558 |
87,527 |
79,065 | |||
이자(하루) |
7,685(21.1) |
5,092(13.9) |
3,675(10.1) |
2,175(5.9) |
2,233(6.1) |
922(3.8) | ||||
|
서울주택 도시공사 |
부채 |
183,351 |
183,618 |
171,490 |
169,896 |
161,954 |
- | ||
|
채무 |
125,882 |
106,575 |
67,299 |
62,222 |
59,334 |
50,291 | |||
부채비율 |
346% |
311% |
273% |
255% |
226% |
- | ||||
이자(하루) |
6,328(17.3) |
4,191(11.5) |
2,814(7.7) |
2,006(5.5) |
1,504(4.1) |
842(3.4) | ||||
|
서울 메트로 (서울교통공사) |
부채 |
33,035 |
33,319 |
29,532 |
30,568 |
29,681 |
- | ||
|
채무 |
24,328 |
23,640 |
18,987 |
18,518 |
18,391 |
26,893* | |||
부채비율 |
281% |
110% |
91% |
96% |
87% |
- | ||||
이자(하루) |
1,048(2.9) |
698(1.9) |
632(1.7) |
107(0.3) |
465(1.2) |
56(0.2) | ||||
|
도시철도 공사 |
부채 |
10,433 |
11,603 |
12,555 |
12,541 |
13,749 |
- | ||
|
채무 |
6,830 |
7,034 |
7,431 |
6,582 |
8,016 |
- | |||
부채비율 |
19% |
22% |
25% |
26% |
30% |
- | ||||
이자(하루) |
295(0.8) |
187(0.5) |
208(0.6) |
27(0.7) |
230(0.6) |
- | ||||
|
농수산 식품공사 |
부채 |
987 |
1,338 |
1,827 |
1,884 |
1,897 |
- | ||
|
채무 |
510 |
791 |
1,222 |
1,236 |
1,226 |
1,243 | |||
부채비율 |
11% |
14% |
19% |
19% |
19% |
- | ||||
이자(하루) |
14(0.04) |
16(0.04) |
21(0.07) |
35(0.9) |
34(0.09) |
18(0.07) | ||||
|
시설관리 공단 |
부채 |
536 |
458 |
590 |
750 |
909 |
- | ||
|
채무 |
- |
- |
- |
- |
- |
- | |||
부채비율 |
205% |
175% |
225% |
286% |
312% |
- | ||||
이자(하루) |
- |
- |
- |
- |
- |
- | ||||
|
서울에너지공사** |
부채 |
- |
- |
- |
- |
981 |
- | ||
|
채무 |
- |
- |
- |
- |
560 |
548 | |||
부채비율 |
- |
- |
- |
- |
27% |
- | ||||
이자(하루) |
- |
- |
- |
- |
- |
6(0.02) |
*‘17.5.1.서울교통공사(서울메트로+서울도시철도공사)로 통합
**16.12.21.서울에너지공사 설립
□ 서울시 채무감축 세부내역
(단위:억원)
구 분 |
연도별 채무액 | |||||||||
'11 |
'12 |
'13 |
'14 |
'15 |
'16 |
'17.8 | ||||
총 계 |
186,662 |
187,212 |
167,367 |
127,348 |
122,788 |
122,297 |
115,910 | |||
서울시 |
31,761 |
29,662 |
29,327 |
32,409 |
34,230 |
34,770 |
36,845 | |||
|
도시철도공채 |
14,283 |
16,157 |
15,271 |
19,172 |
22,753 |
20,532 |
21,796 | ||
|
지역개발공채 |
2,991 |
2,991 |
1,502 |
1,502 |
- |
- |
- | ||
지하철9호선 연장 및 신림선 건설 등 |
- |
- |
- |
- |
- |
700 |
700 | |||
교통공사 건설채무 이관분 |
- |
- |
- |
3,505 |
2,838 |
2,200 |
2,200 | |||
|
정부자금 |
7,609 |
7,347 |
7,054 |
6,626 |
7,322 |
8,338 |
9,149 | ||
|
|
삼풍등재해복구 |
69 |
45 |
20 |
- |
- |
- |
- | |
|
|
하수관거정비등 |
589 |
477 |
366 |
255 |
165 |
95 |
70 | |
|
|
국민주택건설 |
6,718 |
6,619 |
6,489 |
6,328 |
7,142 |
8,243 |
9,079 | |
|
|
수도시설현대화 |
123 |
96 |
69 |
42 |
15 |
- |
- | |
|
지방교부세 감액분 |
110 |
110 |
- |
- |
- |
- |
- | ||
- |
- |
110 |
110 |
99 |
- |
- | ||||
|
경기부양채권 |
6,640 |
3,000 |
3,000 |
3,000 |
3,000 |
3,000 |
3,000 | ||
|
지방채(무상보육) |
- |
- |
2,000 |
1,000 |
- |
- |
- | ||
|
채무부담행위 |
238 |
167 |
500 |
1,000 |
1,056 |
- |
- | ||
투자기관 |
154,901 |
157,550 |
138,040 |
94,939 |
88,558 |
87,527 |
79,065 | |||
|
서울주택도시공사 |
122,672 |
125,882 |
106,575 |
67,299 |
62,222 |
59,334 |
50,291 | ||
|
|
은평뉴타운 |
10,894 |
8,982 |
6,882 |
6,062 |
3,601 |
3,194 |
3,091 | |
|
|
마곡지구 |
39,232 |
47,274 |
36,511 |
17,693 |
16,067 |
12,040 |
6,436 | |
|
|
문정지구 |
8,882 |
6,256 |
3,324 |
- |
- |
- |
- | |
|
|
장지,발산 등 기타 |
63,664 |
63,370 |
59,858 |
43,544 |
42,554 |
44,100 |
40,764 | |
|
서울교통공사 |
31,955 |
31,158 |
30,674 |
26,418 |
25,100 |
26,407 |
26,983 | ||
|
|
건 설 채 무 |
2,197 |
1,830 |
1,559 |
39 |
- |
- |
- | |
|
|
운 영 채 무 |
29,758 |
29,328 |
29,115 |
26,379 |
25,100 |
26,407 |
26,983 | |
|
농수산식품공사 |
275 |
510 |
791 |
1,222 |
1,236 |
1,226 |
1,243 | ||
|
서울에너지공사 |
- |
- |
- |
- |
- |
560 |
548 |