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닥터헬기만 믿었다간 낭패…10번중 3번은 '출동 불가’ "육해상 응급수단과 유기적 체계 갖춰야" - 출동요청 10번 중 3번은 기각·중단 - - 기상제한 등 환경문제로 인한 출동 기각·중단이 절반 이상 - - 복지부, 의학적·환경적 요인은 어쩔 수 없어… - |
국회 보건복지위원회 김승희 의원(자유한국당)은 10월 23일(월) 보건복지부 및 국립중앙의료원으로부터 제출받은 “닥터헬기 출동 기각 및 중단 현황” 자료를 공개했다.
보건복지부는 9월 6일 보도참고자료를 통해, 2011년 응급의료 전용헬기(이하 닥터헬기) 도입 이후 이송환자 수가 5,000명을 돌파했다고 밝혔다.
닥터헬기는 2011년 9월부터 보건복지부가 응급환자의 치료 및 이송을 위해 운영하는 전용헬기로서, 도서산간지역 등 응급의료 취약지역에서 응급환자가 발생할 경우, 의사, 간호사 등 전문의료진이 각종 첨단 의료장비를 구비하여 닥터헬기에 탑승·출동하게 된다.
그러나 닥터헬기의 출동요청이 접수되더라도, 특수한 사정으로 인해 이륙자체를 하지 못하는 상황(기각)이나 이륙은 했지만 착륙을 못하는 상황(중단)이 발생하게 된다.
1) 출동요청 10번 중 3번은 기각·중단
기상제한 등 환경문제로 인한 출동 기각·중단이 절반 이상
보건복지부 및 국립중앙의료원 제출자료에 따르면, 닥터헬기가 운영되기 시작한 2011년부터 2017년(9월 6일)까지 총 7,257건의 출동요청이 접수됐지만, 그 중 31.4%에 해당하는 2,281건이 출동 기각·중단됐던 것으로 확인됐다.
[표1] 2015년-2017년 연도별 사유별 닥터헬기 출동 기각 및 중단 현황
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(단위: 건, %) | |||||||||||||||||||||||||
|
구분 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017.09.06. |
합계 |
비율 | ||||||||||||||||
|
기각 |
중단 |
소계 |
기각 |
중단 |
소계 |
기각 |
중단 |
소계 |
기각 |
중단 |
소계 |
기각 |
중단 |
소계 |
기각 |
중단 |
소계 |
기각 |
중단 |
소계 |
기각 |
중단 |
소계 | ||
|
환경문제 (기상제한) |
8 |
2 |
10 |
94 |
9 |
103 |
124 |
10 |
134 |
201 |
32 |
233 |
206 |
24 |
230 |
273 |
25 |
298 |
167 |
32 |
199 |
1,073 |
134 |
1,207 |
52.9 |
|
다른 임무수행 (기출동) |
1 |
0 |
1 |
3 |
0 |
3 |
24 |
0 |
24 |
44 |
0 |
44 |
61 |
0 |
61 |
60 |
0 |
60 |
42 |
0 |
42 |
235 |
0 |
235 |
10.3 |
|
임무시간 부족1) |
11 |
0 |
11 |
31 |
1 |
32 |
30 |
1 |
31 |
39 |
3 |
42 |
31 |
0 |
31 |
51 |
0 |
51 |
35 |
0 |
35 |
228 |
5 |
233 |
10.2 |
|
의학적 소견 불일치 (경증) |
0 |
0 |
0 |
32 |
0 |
32 |
40 |
0 |
40 |
17 |
0 |
17 |
22 |
0 |
22 |
30 |
0 |
30 |
26 |
0 |
26 |
167 |
0 |
167 |
7.3 |
|
이착륙장 사용불가 |
9 |
0 |
9 |
17 |
1 |
18 |
14 |
0 |
14 |
26 |
2 |
28 |
18 |
2 |
20 |
25 |
2 |
27 |
15 |
0 |
15 |
124 |
7 |
131 |
5.7 |
|
요청자 취소 |
0 |
2 |
2 |
2 |
6 |
8 |
3 |
8 |
11 |
12 |
29 |
41 |
3 |
17 |
20 |
7 |
15 |
22 |
6 |
20 |
26 |
33 |
97 |
130 |
5.7 |
|
사망 |
0 |
2 |
2 |
1 |
10 |
11 |
0 |
5 |
5 |
1 |
12 |
13 |
1 |
14 |
15 |
0 |
0 |
0 |
1 |
12 |
13 |
4 |
55 |
59 |
2.6 |
|
환자상태 악화2) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
4 |
0 |
9 |
9 |
0 |
21 |
21 |
0 |
6 |
6 |
0 |
40 |
40 |
1.8 |
|
다른 운송수단 |
0 |
0 |
0 |
1 |
3 |
4 |
1 |
1 |
2 |
3 |
4 |
7 |
2 |
7 |
9 |
1 |
5 |
6 |
0 |
7 |
7 |
8 |
27 |
35 |
1.5 |
|
더 위중한 환자 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
1 |
1 |
0 |
1 |
2 |
2 |
4 |
0 |
4 |
4 |
0 |
2 |
2 |
1 |
1 |
2 |
5 |
9 |
14 |
0.6 |
|
상황종료3) |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
4 |
0 |
2 |
2 |
0 |
3 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
4 |
5 |
1 |
13 |
14 |
0.6 |
|
기체이상 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
2 |
1 |
1 |
2 |
0 |
3 |
3 |
1 |
3 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
3 |
9 |
12 |
0.5 |
|
본 병원 치료 불가 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
0 |
3 |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
0 |
4 |
0.2 |
|
합계 |
29 |
6 |
35 |
183 |
35 |
218 |
238 |
28 |
266 |
348 |
94 |
442 |
346 |
80 |
426 |
447 |
70 |
517 |
294 |
83 |
377 |
1,885 |
396 |
2,281 |
100 |
|
출동접수 |
110 |
537 |
749 |
1,389 |
1,361 |
1,711 |
1,400 |
7,257 |
- | ||||||||||||||||
|
기각 및 중단 비율 |
31.8 |
40.6 |
35.5 |
31.8 |
31.3 |
30.2 |
26.9 |
31.4 |
- | ||||||||||||||||
|
1) 임무시간 부족: 일몰 전 환자이송을 완료할 수 없는 경우 | |||||||||||||||||||||||||
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2) 환자상태 악화: 환자상태가 사망에 이를 정도로 악화되어 이송의 의미가 없어진 경우 및 전원을 하기 어려울 정도로 환자 상태가 안 좋은 경우 | |||||||||||||||||||||||||
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3) 상황종료: 출동 의료진에 의해 현장에서 환자 상태가 호전된 경우 (현장치유 완료) | |||||||||||||||||||||||||
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4) 출처: 보건복지부 및 국립중앙의료원 (김승희 의원실) | |||||||||||||||||||||||||
연도별로 보면, 2011년 35건에 불과했던 닥터헬기 출동 기각 및 중단건수는 2012년 537건, 2013년 749건, 2014년 1,389건, 2015년 1,361건, 2016년 1,711건, 2017년(9월 6일) 1,400건으로 매년 증가했다.
2011년 이후 닥터헬기 출동이 기각 및 중단된 사유로는 기상제한 등 환경문제가 1,207건(52.9%)으로 가장 많았다. 그리고 다른 임무를 수행 중이어서 출동요청을 기각한 경우가 235건(10.3%)으로 뒤를 이었다.
뿐만 아니라, 닥터헬기는 출동 후 사고지점 및 응급현장 주변 인계점에 착륙을 해야 하는 까닭에 탑승자 및 인계점 인근 민간인의 안전을 위해 일몰 전 운행이 불가능한 실정이다. 2011년 이후 해당이유로 출동이 기각된 경우도 228건(10.2%)에 달했다.
그리고 인계점 등 이착륙장을 사용할 수 없어 닥터헬기 출동이 기각된 경우가 124건, 중단된 경우가 7건으로 밝혀져, 닥터헬기 이착륙장의 선정 및 관리가 부실하다는 지적이다.
또한 기체이상으로 출동이 기각 및 중단된 경우도 무려 12건 확인됐으며, 이밖에도 의학적 소견이 불일치(167건)하거나 환자가 사망(59건) 또는 상태가 악화(40건)되는 등 의학적 요인으로 닥터헬기의 출동이 기각 및 중단된 경우도 있는 것으로 확인됐다.
2) 복지부, 의학적·환경적 요인은 어쩔 수 없어…
육·해상 응급체계와의 유기적 연계 강화해야
한편, 보건복지부는 의학적·환경적 요인 등으로 인한 닥터헬기 출동 기각 및 중단건수는 줄이기 힘들다고 밝혔다.
김승희 의원은 “닥터헬기가 응급환자 이송에 기여를 하고 있지만, 환경적 요인 등 한계가 많다”며, “육·해상 응급체계와의 유기적 연계를 통해 응급의료 취약지역에서의 환자이송률을 지속적으로 높여야 한다”고 지적했다.