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(호남권 국립대)
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전남대학교, 전북대학교 도서관 지역주민 상대로 예치금 5만원 10만원씩 받아 수억 모아 - 전남대 이자 수입도 학교 수익금으로 챙겨, 국민의 세금으로 운영하는 국립대 도서관 지역민에게 받은 예치금으로, 지역사회 저소득층 가정에 봉사해야 |
□ 현안
- 전남대, 전북대 지역주민들에게 도서관 이용증을 발급하면서 예치금을 받고 있어 논란이 일고 있음. 누적 예치금이 수억원에 달한 데다 이자수입을 학교 수익금으로 전환해 주민을 볼모로 돈벌이를 하고 있다는 지적이 나오고 있음.
□ 전남대학교 도서관 이용증 발급건수 현황 자료
(단위 : 건, 원)
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기간 |
도서관 이용증 발급건수 |
연령별 발급건수 (20,30,40,50,60이상) |
대출건수 |
예치금 |
반환된 예치금 |
학교 귀속된 예치금 |
예치금 잔고 |
|
2014 |
738 |
738 |
33,062 |
36,900,000 |
23,850,000 |
3,881,510 |
179,180,000 |
|
2015 |
812 |
812 |
34,826 |
40,600,000 |
21,300,000 |
3,297,989 |
198,480,000 |
|
2016 |
741 |
741 |
34,860 |
37,050,000 |
21,500,000 |
15,800 |
214,030,000 |
|
2017 |
705 |
705 |
32,287 |
35,250,000 |
20,400,000 |
2,692,250 |
228,880,000 |
|
2018 |
647 |
647 |
26,398 |
32,350,000 |
22,400,000 |
191,850 |
238,830,000 |
- 지역주민 도서대출이용 전남대학교 5만원 받고 있음.(1년갱신) / 이자수입은 잡수입 사용
□ 전북대학교 도서관 이용증 발급건수 현황 자료
(단위 : 건, 원)
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기간 |
도서관 이용증 발급건수 |
연령별 발급건수 (20,30,40,50,60이상) |
대출건수 |
예치금 |
반환된 예치금 |
학교 귀속된 예치금 (이자수입) |
예치금 잔고 |
|
2014 |
768건 |
산출불가 |
14,403 |
76,000,000 |
17,300,000 |
1,993,170 |
133,119,350 |
|
2015 |
966건 |
23,123 |
96,300,000 |
35,200,000 |
2,403,400 |
194,212,020 | |
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2016 |
1,089건 |
26,392 |
106,900,000 |
56,600,000 |
2,809,610 |
244,507,560 | |
|
2017 |
1,341건 |
29,230 |
132,300,001 |
69,000,001 |
3,438,530 |
307,805,950 | |
|
2018 |
1,554건 |
27,284 |
149,800,000 |
88,600,000 |
4,295,800 |
369,006,030 |
- 지역주민 도서관 대출이용 전북대 10만원 받고 있음(1년갱신). / 발생한 이자수입은
대학 회계 세입 조치함.
□ 제주대학교 도서관 이용증 발급현황
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기간 |
도서관 이용증 발급건수 |
연령별 발급건수 (20,30,40,50,60이상) |
대출건수 |
예치금 |
반환된 예치금 |
학교 귀속된 예치금 (이자수입) |
예치금 잔 고 |
|
2014 |
247 |
247 |
4,476 |
16,910,000 |
16,200,000 |
8,270 |
710,000 |
|
2015 |
285 |
285 |
5,293 |
17,800,000 |
17,200,000 |
9,700 |
600,000 |
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2016 |
274 |
275 |
3,129 |
17,700,000 |
16,300,000 |
21,730 |
1,400,000 |
|
2017 |
285 |
285 |
3,299 |
20,400,000 |
14,100,000 |
27,510 |
6,000,000 |
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2018 |
412 |
412 |
4,552 |
28,000,000 |
9,300,000 |
30,509 |
18,700,000 |
- 지역주민 도서관 대출이용 전북대 10만원 받고 있음(1년갱신). 이자수입은 잡수입 사용
□ 문제점
- 전남대, 전북대, 제주대 재학생이 아닌 주민들에게 도서관 자료실의 출입과 자료 열람, 자료 대출이 가능한 도서관 이용증을 발급하고 있음
- 공공도서관인 광주시립도서관의 경우 무료로 도서대출증을 발급하고 있는 것과 대조를 보이고 있음. 이용기간이 지났는데도 예치금 반환 절차 등을 적극적으로 안내하지 않아 이용자들의 불만이 커지고 있다고 함.
- 전남대 도서관의 경우 예치금 잔고에서 발생한 이자 수입을 학교 수입금으로 귀속해 논란이 일고 있음. 최근 5년간 예치금 잔고의 이자 수입은 2014년 388만1510원을 비롯해 2015년 329만7989원, 2016년 1만5800원, 2017년 269만2250원, 지난해 19만1850원 등 모두 1007만9399원임. 전남대 도서관은 이자 수입을 매년 예치금 계정에서 잡수입으로 전환해 학교에 귀속하고 있음.
전북대 도선관도 2014년 199만3170원, 2015년 240만3400원, 2016년 289만 610원
2017년 343만 8,530원 2018년 429만5,800원 등 최근 5년간 이자수입은 약1,500만원임 대학회계처리로 사용함.
- 주민들은 국립대인 전남대, 전북대 지역민들에 대한 서비스 차원에서 무료로 도서관 이용증을 발급해줘야 한다는 목소리를 내고 있음.
□ 전남대 국립대 도서관 예치금 관련 지역주민 목소리(세계일보 발췌)
- 전남대, 전북대 도서관의 경우 예치금을 받아 정보 서비스보다는 돈벌이에 치중하고 있지 않으냐는 비난을 사고 있다고 말함. 지역주민들에 대한 도서관 이용 활성화와 지식 정보 공유 차원에서 도서관을 무료로 이용하도록 해야한다고 말함. 도서관 이용증 발급 때 예치금을 받거나 이자수입의 귀속은 대학이 장사하는 것과 뭐가 다르냐고 말함.
◢ 질의방향
- 국립대학 도서관은 수익을 창출하는 곳이 아니다. 공공의 이익을 위한 도서관이고 국비로 운영되고 있다. 국민의 세금으로 운영하는 만큼 국립대학 도서관만큼은 지역민들을 위한 봉사차원에서 회원가입만 받고 무료로 대출 해줘야 함.
국립대 대학은 지역주민 중 저소득 소외계층 가정 등에 도서관 이용증을 무료로 발급
해주는 제도도 필요함. 이자 수입은 잡수입 및 대학회계세입으로 잡지말고 지역주민에게 환원해주게 맞음.
광주중앙도서관의 경우 소외계층 아동을 위해 '도서관과 함께 책읽기' 사업을 운영하고
있음. 도서관 접근이 용이하지 못한 어린이들을 위해 독서교육전문가를 지역아동센터에 파견하기도 함.