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국민의힘 공식 성명 및 보도자료입니다.
- 포털뉴스 점유율 95% 네이버 권력의 편향적 여론 독점 우려한다
- 작성일 2026-03-24
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지난 23일 공정언론국민연대(이하 공언련)은 “네이버는 제휴사 구성의 정치적 편향을 시정하라”는 성명을 통해 네이버 CP(콘텐츠 제휴사, Contents Provider)사의 편향성 문제를 지적했다.
국민의힘 미디어특별위원회(위원장 이상휘)는 공언련의 문제 제기에 깊이 공감하며, 대한민국 포털뉴스를 사실상 독점하고 있는 네이버의 편향된 뉴스 포털 운영 구조를 규탄한다.
한국언론진흥재단 ‘2025 언론수용자조사’에 따르면 인터넷 포털 뉴스 시장에서 네이버의 점유율은 무려 95%에 달한다. 네이버라는 특정 기업이 국민의 정보 접근과 여론 형성의 관문을 사실상 독점하고 있는 구조다.
문제는 이 거대한 권력이 공정성과 중립성 위에 서 있지 않다는 점이다. 특히 심각한 사안은 CP사 구성 자체의 편향성이다.
공언련 정치적 성향 분류에 따르면, 네이버 CP사 87개 중 좌성향 매체는 19개, 우성향 매체는 10개로 나타났다. 좌성향 매체가 우성향 매체보다 약 90% 이상 많이 쏠린 구조다.
예컨대 네이버 CP사의 하루 기사 생산량을 1만 건 수준으로 가정할 경우, 좌성향 기사 약 6,666건, 우성향 기사 약 3,333건이 노출되는 환경이 형성될 수 있다. 이는 특정 성향의 정보가 상대적으로 더 자주, 더 넓게 소비되는 결과로 이어질 수밖에 없다.
결국 국민이 접하는 뉴스의 양과 방향이 한쪽으로 기울어질 가능성이 높아지며, 균형 있는 판단을 어렵게 만든다. 이는 국민의 알권리를 훼손할 뿐 아니라, 여론 형성 과정의 왜곡으로 이어질 수 있는 심각한 문제다.
아울러 좌성향이 뚜렷한 MBC, 미디어오늘, 뉴스타파, 기자협회보, 노컷뉴스, 오마이뉴스, 프레시안 등 최소 6개 이상의 매체가 CP사로 입점해 있다는 점 역시 간과할 수 없다. 특정 진영의 관점이 마치 사회 전체의 주류 여론인 것처럼 확산될 가능성을 높은 구조이기 때문이다.
여론은 특정 기업이나 편향M 의 전유물이 아니다.
네이버는 지금이라도 스스로 비대해진 언론 권력과 편향성을 직시하고, 무너진 공정성과 균형을 회복해야만 한다.
그렇지 않다면, 그 책임은 반드시 국민의 심판으로 돌아갈 것이다.
※ 별 첨. 공언련 성명 전문(텍스트) 및 네이버 CP사 현황(사진)
2026. 3. 24.
국민의힘 미디어특별위원회 (위원장 이상휘)
[공언련 성명 전문]
네이버는 제휴사 구성의 정치적 편향을 시정하라
네이버 뉴스제휴위원회의 콘텐츠 제휴와 검색 제휴의 신규 심사 절차가 진행 중이다. 올 3월부터 신규 신청접수를 시작했으며 4월에 제휴심사, 5월에 운영평가를 진행한 뒤 3∼4분기에 심사 결과를 발표할 예정이다.
지난 2023년 5월 뉴스제휴평가위원회가 심사의 공정성과 투명성, 위원 구성의 정치적 편향 문제로 활동을 중단한 이후 제평위를 대체하는 기구는 인터넷 미디어뿐만 아니라 포털에 대한 공적 통제도 수행하는 기구이어야 한다는 논의가 많았다. 그러나 네이버, 카카오 등 개별 포털이 각각의 뉴스제휴위원회를 운영하는 방향으로 진행되고 있어 포털에 대한 공적 관리는 더욱 어렵게 되었다. 네이버 뉴스제휴위원회의 제휴사 심사는 이런 근본적 문제를 안고 진행되는 것이다.
그러나 인터넷 포털 뉴스 가운데 네이버의 점유율은 95%에 달한다는 한국언론진흥재단의 수용자 조사 결과도 있다. 네이버는 일반적인 언론사를 넘어서 우리나라의 핵심적인 공적 언론 인프라의 성격도 갖게 되었다. 그만큼 네이버의 제휴사 선정이 공정하고 정치적 편향을 해소하는 방향으로 이루어지도록 하는 것이 매우 시급한 과제가 되었다.
이에 우리는 네이버가 제휴사 구성에서 정치적 편향성을 시정할 것을 강력히 촉구하는 바이다. 공언련이 네이버의 CP사(Contents Provider) 87개의 정치적 성향을 분류한 결과, 좌편향 매체는 19개, 우편향 매체는 10개로 나타났다. 좌편향 매체가 우편향 매체의 약 두 배에 달하는 비대칭적 구조가 형성돼 있는 것이다.
콘텐츠 제휴 CP사는 가장 상위의 제휴로서, 수용자의 뉴스 검색 결과에서 가장 상위에 노출될 가능성이 높다. CP사의 구성 자체가 이미 기울어진 운동장이라면 수용자의 뉴스 노출 또한 같은 방향으로 왜곡될 것이다. 이번 제휴사 선정에서 이 문제는 반드시 해소되어야 한다. 제도를 몇 번을 바꾸고 정성평가든 정량평가든 어떤 좋은 말을 가져다 붙이더라도 결과가 현재의 정치적 편향을 강화하는 방향으로는 이루어진다면 결국은 수용자와 국민을 기만하는 것에 다름 아니다.
아울러 민노총 언론노조와 사실상 논조를 같이하는 것으로 평가되는 MBC, 미디어오늘, 뉴스타파, 기자협회보, 노컷뉴스, 오마이뉴스, 프레시안 등 최소 6개 이상의 매체가 CP사로 입점해 있다는 점 역시 우려할 만하다. 이들 매체들이 지금처럼 포털 뉴스 유통의 중심에 계속 자리 잡는다면 좌파 노동계의 시각이 마치 사회 전체의 주류 여론인 것처럼 인식되어 공론장을 왜곡하는 결과로 이어질 수 있다.
그리고 ‘新 뉴스제휴 심사기준’에서 정성평가 비중을 50%로 한 것은 우려하지 않을 수 없다. 주관적 판단이 우선하는 정성평가의 비중이 절반이나 되는 것은, 네이버가 언론사의 생사여탈을 결정하는 구조가 더욱 고착될 수 있다
우리는 포털의 제휴사 선정이 아무런 공적 통제 장치 없이 절대 ‘갑’인 포털에 의해 일방적으로 진행되는 것에 깊은 우려를 표한다. 네이버는 이러한 사항들을 유념하여 언론으로서의 책임감을 갖고 제휴사 선정에 임해야 할 것이다.
무엇보다 결과가 중요하다. 우리는 이번 제휴 심사 결과가 현재의 정치적 편향을 시정하는 방향으로 나와야 한다는 것을 명백히 밝힌다. 만약 그 반대 방향으로 나온다면 우리는 네이버의 전횡에 맞서 전체 언론 시민단체의 역량을 모아 총력 투쟁에 나설 것이다. 덧붙여서 방송미디어통신위원회, 방송미디어통신심의위원회 등 공적 기구 또한 사안의 중요성을 인지하고, 네이버 포털의 공정성에 관한 본격적인 실사와 공적 관리 시스템 운영에 나설 것을 강력히 촉구한다.
2026. 03. 23.
공정언론국민연대