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마구잡이 건립된 ‘걷는 길’, 국가차원 통합관리 기구 필요
- 각부처, 지자체별 2019년까지 1만km 이상 걷는 길 조성 예정 -
웰빙(Well-being), 힐링(Healing) 열풍에 편승하여 정부 부처별 경쟁적으로 조성하였거나 조성예정인 ‘걷는 길’이 총 9,004㎞에 이르는 것으로 드러났다.
이러한 사실은 행정안전부가 국회행정안전위원회 윤재옥 의원(새누리당, 대구달서구을)에게 제출한 국정감사 자료를 통해 밝혀졌다.
지난 2007년 환경부를 필두로 산림청, 문화체육관광부, 행정안전부, 국토해양부 등 각 부처에서는 전국단위의 ‘걷는 길’ 사업 계획을 속속 발표하였는데, 정부 부처별 계획에 의하면 총 9,004.1km에 이르는 ‘걷는 길’이 조성된다.
더욱이 지자체는 지자체대로 ‘걷는 길’ 조성 사업에 경쟁적으로 뛰어들고 있는 상황이어서, 통계에 잡히지 않는 지자체 계획까지 더하면 족히 1만km 이상의 ‘걷는 길’이 불과 10여년 만에 조성되는 셈이다.
행정안전부의 경우에는 2011년부터 2012년까지 1,200억원의 예산을 투입하여 전국 125곳에 1,521km의 ‘걷는 길’ 사업을 추진하고 있으며, 이에 따라 길 조성, 안내표지판 설치, 편의시설, 방문객지원시설 등의 인프라 구축을 실시하고 있다.
이처럼 지역의 환경을 지키면서 가치지향적 여행 문화를 확산시키고자 시작된 ‘걷는 길’ 사업이 경쟁적으로 진행되면서, ▲ 부처별 중복 투자로 인한 예산 낭비, ▲ 과도한 시설 도입으로 인한 자연 및 경관 훼손, ▲ 탐방로 주변의 난개발, ▲ 토지 이용과 관련한 사유지 분쟁, ▲ 상업화된 단체 관광으로 인한 제반 문제, ▲ 마을 공동체에 대한 악영향, ▲ 하향식 계획으로 인한 관리 ․ 운영의 부재, ▲ 제주 올레길과 같은 사고의 위험성에 대비한 안전 확보미흡 등의 문제점이 나타나고 있는 실정이다.
더욱 큰 문제는 이러한 ‘걷는 길’사업을 체계적이고 통합적으로 관리해야 하는 정부부처는 아무 곳도 없다는 것이다.
이에 윤재옥 의원은 “제주도 올레길에서 발생된 살인사건을 계기로 ‘걷는 길’에 대한 안전문제가 사회적 관심사로 부각되고 있지만, 정작 ‘걷는 길’을 통합 관리 ․ 감독하는 정부부처가 없다”고 지적하며, “지금이라도 탐방로정보지원센터(가칭)와 같은 국가차원의 통합된 관리주체를 설립하여 체계적인 관리방안을 수립할 필요가 있다”고 촉구했다.