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빠른 승진을 위해서는 기획재정부로
정부 부처 공무원이 9급에서 5급으로 승진에 필요한 기간은 평균 27년 4개월
기재부 (15.7년)는 법무부 (29년)에 비해 9급에서 5급으로의 승진이 약1.9배 빠름
국회 안전행정위원회 박덕흠(새누리당, 충북 보은․옥천․영동군)의원이 안전행정부로부터 제출받은‘정부 부처별 평균승진 소요연수 현황’을 보면 정부부처의 9급 공무원이 5급 사무관으로 승진하려면 평균 27년4개월, 5급에서 고위직까지는 20년이 걸리는 것으로 조사됐다.
자료에 따르면 정부부처 공무원의 평균 승진 소요연수는 9급에서 8급이 3년5개월, 8급에서 7급이 6년7개월, 7급에서 6급이 7년6개월, 6급에서 5급(사무관)이 9년10개월이었다. 5급에서 4급(서기관) 승진에는 9년1개월, 4급에서 3급(부이사관)은 8년9개월이 각각 걸렸으나 3급에서 1·2급인 고위공무원단으로 진입하는데 비교적 짧은 평균 2년2개월이 소요되는 것으로 나타났다.
부처별 9급에서 사무관인 5급까지 승진하는 평균 기간을 보면 법무부(29년)가 가장 길었고 9급에서 8급 승진 기간이 없는 여성가족부(14년)를 제외하면 기재부(15년7개월)가 가장 빠른 것으로 나타났다. 반면, 5급에서 1․2급인 고위공무원단으로 승진이 가장 빠른 부처는 법무부가 17년1개월로 가장 단기간이였으며, 가장 오래 소요되는 부처는 통일부로 24년 2개월이 소요되는 것으로 나타났다.
법무부의 경우 9급에서 5급으로의 승진은 전 부처 중에서 가장 오래 걸리는 반면, 국가고시 합격자가 바로 임용되는 5급에서 1,2급의 고위공무원까지의 승진은 부처 중에서 가장 빠른 것으로 나타났고, 반대로 9급 분석이 제외된 통일부의 경우 5급까지의 승진은 17년 5개월로 단기간으로 나타났으나 5급에서 고위공무원으로 승진하는 기간을 가장 오래 소요되는 것으로 나타나 부처마다 사무관급 승진과 고위직 승진을 속도가 일정하지 않는 것으로 분석되었다.
[표] 정부 부처별 평균승진 소요연수 현황(일반직/‘12.12.31 기준)
부처명 |
고위←3급 |
3급←4급 |
4급←5급 |
5급←6급 |
6급←7급 |
7급←8급 |
8급←9급 |
9급→5급 평균승진 기간 |
평균 |
2년 2월 |
8년 9월 |
9년 1월 |
9년 10월 |
7년 6월 |
6년 7월 |
3년 5월 |
27년4월 |
고용노동부 |
2년 1월 |
8년 4월 |
9년 3월 |
10년 5월 |
6년 11월 |
4년 0월 |
3년 4월 |
24년8월 |
교육과학기술부 |
1년 11월 |
8년 2월 |
9년 5월 |
12년 10월 |
8년 2월 |
3년 8월 |
2년 5월 |
27년1월 |
국방부 |
2년 11월 |
8년 0월 |
9년 4월 |
7년 9월 |
4년 7월 |
3년 4월 |
2년 1월 |
17년9월 |
국토해양부 |
2년 3월 |
9년 3월 |
9년 0월 |
11년 7월 |
7년 2월 |
4년 4월 |
2년 1월 |
25년2월 |
기획재정부 |
1년 11월 |
8년 11월 |
9년 7월 |
5년 8월 |
3년 11월 |
3년 11월 |
2년 1월 |
15년7월 |
농림수산식품부 |
1년 10월 |
10년 2월 |
9년 4월 |
10년 5월 |
7년 8월 |
4년 6월 |
2년 2월 |
24년9월 |
문화체육관광부 |
2년 4월 |
7년 7월 |
9년 7월 |
9년 3월 |
5년 2월 |
3년 7월 |
2년 2월 |
20년2월 |
법무부 |
1년 1월 |
7년 4월 |
8년 8월 |
8년 9월 |
8년 7월 |
7년 6월 |
4년 2월 |
29년0월 |
보건복지부 |
2년 7월 |
8년 10월 |
8년 0월 |
8년 4월 |
9년 2월 |
6년 5월 |
3년 3월 |
27년2월 |
여성가족부 |
2년 3월 |
8년 2월 |
7년 3월 |
6년 1월 |
4년 3월 |
3년 8월 |
|
14년0월 |
외교통상부 |
1년 11월 |
9년 5월 |
9년 3월 |
8년 9월 |
5년 10월 |
2년 8월 |
1년 10월 |
19년1월 |
지식경제부 |
1년 11월 |
9년 11월 |
9년 3월 |
10년 9월 |
7년 8월 |
7년 6월 |
2년 9월 |
28년8월 |
통일부 |
2년 4월 |
11년 3월 |
10년 7월 |
7년 10월 |
4년 5월 |
5년 2월 |
|
17년5월 |
행정안전부 |
3년 4월 |
8년 2월 |
8년 3월 |
7년 2월 |
5년 0월 |
4년 9월 |
2년 7월 |
19년6월 |
환경부 |
1년 8월 |
8년 11월 |
9년 6월 |
9년 6월 |
5년 2월 |
4년 4월 |
3년 7월 |
22년7월 |
* 산출방법 예) 5급 ← 6급’승진기간은 현재 5급공무원 중 6급에서 승진한 인원을 대상으로“6급에서의 재직기간”을 산출
* 국장급 이상으로 재직하면서 2006.7월 고위공무원으로 편입된 공무원은 통계에서 제외
* 승진인원이 1~2명인 여가부와 통일부의 8급에서 9급 평균승진소요연수를 표시하지 않음
* 평균의 경우 각부처의 산술평균이 아니라 전부처의 현원 기준의 평균임
전체적으로 5급에서 고위공무원단으로 승진하는데 소요되는 기간에 비해 9급에서 5급으로 승진하는 평균기간이 약 1.4배 길어 고시 출신에 비해 비(非) 고시 출신들의 고위직 승진에 구조적으로 어려움이 있는 것으로 나타났다.
9급에서 고위공무원단 승진평균 소요기간을 보면 전부처 평균소요기간은 47년 4개월이며 부처별로 보면 기획재정부가 36년으로 가장 빠르고 지식경제부가 49년9개월로 가장 오래 걸리는 것으로 분석되었다.
이에 박의원은“부처별 승진 소요 기간은 해당 부처의 직급구조 및 인력구조와 연계돼 있기는 하지만 부처별 직급별 속도가 너무 차이가 나지 않도록 만 고시와 비고시, 부처의 구조적 문제 등을 고려한 제도적인 개선이 필요하다”고 말했다.
<첨부 : 청별 평균승진소요연수 현황(일반직) / '12.12.31 기준>
청단위 평균 |
2년 0월 |
8년 5월 |
8년 2월 |
9년 0월 |
7년 11월 |
6년 2월 |
3년 10월 |
경찰청 |
2년 8월 |
13년 8월 |
8년 8월 |
11년 2월 |
9년 0월 |
5년 5월 |
2년 10월 |
관세청 |
1년 11월 |
8년 0월 |
7년 8월 |
9년 1월 |
11년 1월 |
6년 5월 |
2년 11월 |
국세청 |
1년 4월 |
7년 2월 |
8년 5월 |
10년 1월 |
8년 7월 |
6년 11월 |
4년 1월 |
기상청 |
2년 6월 |
7년 7월 |
8년 7월 |
8년 2월 |
7년 0월 |
5년 1월 |
2년 11월 |
농촌진흥청 |
2년 0월 |
10년 7월 |
10년 1월 |
10년 0월 |
5년 10월 |
3년 4월 |
2년 5월 |
대검찰청 |
0년 10월 |
6년 0월 |
7년 2월 |
10년 0월 |
7년 2월 |
5년 10월 |
5년 1월 |
문화재청 |
2년 11월 |
7년 10월 |
8년 0월 |
8년 11월 |
4년 7월 |
3년 6월 |
2년 5월 |
방위사업청 |
2년 1월 |
6년 10월 |
7년 9월 |
5년 10월 |
4년 6월 |
3년 2월 |
|
병무청 |
2년 11월 |
6년 8월 |
6년 3월 |
7년 10월 |
7년 4월 |
5년 10월 |
3년 8월 |
산림청 |
3년 1월 |
10년 4월 |
7년 6월 |
9년 2월 |
5년 11월 |
4년 10월 |
2년 9월 |
소방방재청 |
6년 4월 |
8년 0월 |
7년 11월 |
6년 6월 |
4년 11월 |
3년 10월 |
1년 11월 |
식품의약품안전청 |
2년 0월 |
8년 3월 |
6년 9월 |
7년 7월 |
4년 8월 |
3년 8월 |
2년 5월 |
조달청 |
1년 10월 |
8년 5월 |
6년 9월 |
10년 10월 |
5년 1월 |
3년 2월 |
1년 11월 |
중소기업청 |
2년 2월 |
7년 5월 |
8년 0월 |
9년 10월 |
4년 0월 |
3년 6월 |
2년 3월 |
통계청 |
1년 2월 |
9년 5월 |
8년 10월 |
9년 0월 |
7년 2월 |
3년 10월 |
2년 7월 |
특허청 |
2년 5월 |
11년 8월 |
9년 4월 |
5년 9월 |
3년 9월 |
3년 4월 |
2년 7월 |
해양경찰청 |
|
|
8년 9월 |
7년 5월 |
9년 9월 |
5년 8월 |
3년 9월 |
행정중심복합도시건설청 |
1년 3월 |
10년 1월 |
9년 1월 |
9년 9월 |
5년 7월 |
4년 0월 |
|
부처명 |
고위←3급 |
3급←4급 |
4급←5급 |
5급←6급 |
6급←7급 |
7급←8급 |
8급←9급 |
위원회 등 평균 |
2년 2월 |
8년 7월 |
8년 9월 |
9년 4월 |
7년 7월 |
6년 5월 |
3년 7월 |
개인정보보호위원회 |
|
|
|
7년 11월 |
4년 5월 |
|
|
국가과학기술위원회 |
1년 8월 |
7년 4월 |
8년 0월 |
5년 4월 |
3년 9월 |
|
|
국가인권위원회 |
|
|
6년 5월 |
6년 4월 |
5년 5월 |
3년 6월 |
2년 6월 |
대통령실 |
1년 11월 |
7년 8월 |
7년 10월 |
6년 1월 |
4년 9월 |
3년 6월 |
1년 9월 |
민주평화통일자문회의 |
|
|
6년 2월 |
8년 3월 |
2년 11월 |
|
|
방송통신위원회 |
1년 10월 |
9년 11월 |
8년 11월 |
9년 7월 |
6년 2월 |
5년 9월 |
2년 4월 |
원자력안전위원회 |
2년 8월 |
|
8년 3월 |
6년 8월 |
3년 8월 |
3년 0월 |
|
공정거래위원회 |
1년 9월 |
10년 2월 |
9년 9월 |
8년 7월 |
3년 9월 |
3년 1월 |
2년 8월 |
국가보훈처 |
1년 10월 |
7년 6월 |
7년 0월 |
7년 7월 |
6년 10월 |
4년 10월 |
3년 7월 |
국무총리실 |
2년 8월 |
8년 11월 |
8년 2월 |
6년 1월 |
4년 2월 |
2년 5월 |
2년 4월 |
국민권익위원회 |
2년 9월 |
7년 1월 |
7년 4월 |
6년 0월 |
4년 3월 |
3년 0월 |
1년 10월 |
금융위원회 |
1년 6월 |
7년 9월 |
10년 3월 |
6년 2월 |
3년 4월 |
4년 1월 |
|
법제처 |
3년 3월 |
10년 3월 |
7년 7월 |
4년 8월 |
3년 0월 |
|
|
특임장관실 |
|
|
8년 7월 |
6년 4월 |
4년 2월 |
|
|
청단위 평균 |
2년 0월 |
8년 5월 |
8년 2월 |
9년 0월 |
7년 11월 |
6년 2월 |
3년 10월 |
경찰청 |
2년 8월 |
13년 8월 |
8년 8월 |
11년 2월 |
9년 0월 |
5년 5월 |
2년 10월 |
관세청 |
1년 11월 |
8년 0월 |
7년 8월 |
9년 1월 |
11년 1월 |
6년 5월 |
2년 11월 |
국세청 |
1년 4월 |
7년 2월 |
8년 5월 |
10년 1월 |
8년 7월 |
6년 11월 |
4년 1월 |
기상청 |
2년 6월 |
7년 7월 |
8년 7월 |
8년 2월 |
7년 0월 |
5년 1월 |
2년 11월 |
농촌진흥청 |
2년 0월 |
10년 7월 |
10년 1월 |
10년 0월 |
5년 10월 |
3년 4월 |
2년 5월 |
대검찰청 |
0년 10월 |
6년 0월 |
7년 2월 |
10년 0월 |
7년 2월 |
5년 10월 |
5년 1월 |
문화재청 |
2년 11월 |
7년 10월 |
8년 0월 |
8년 11월 |
4년 7월 |
3년 6월 |
2년 5월 |
방위사업청 |
2년 1월 |
6년 10월 |
7년 9월 |
5년 10월 |
4년 6월 |
3년 2월 |
|
병무청 |
2년 11월 |
6년 8월 |
6년 3월 |
7년 10월 |
7년 4월 |
5년 10월 |
3년 8월 |
산림청 |
3년 1월 |
10년 4월 |
7년 6월 |
9년 2월 |
5년 11월 |
4년 10월 |
2년 9월 |
소방방재청 |
6년 4월 |
8년 0월 |
7년 11월 |
6년 6월 |
4년 11월 |
3년 10월 |
1년 11월 |
식품의약품안전청 |
2년 0월 |
8년 3월 |
6년 9월 |
7년 7월 |
4년 8월 |
3년 8월 |
2년 5월 |
조달청 |
1년 10월 |
8년 5월 |
6년 9월 |
10년 10월 |
5년 1월 |
3년 2월 |
1년 11월 |
중소기업청 |
2년 2월 |
7년 5월 |
8년 0월 |
9년 10월 |
4년 0월 |
3년 6월 |
2년 3월 |
통계청 |
1년 2월 |
9년 5월 |
8년 10월 |
9년 0월 |
7년 2월 |
3년 10월 |
2년 7월 |
특허청 |
2년 5월 |
11년 8월 |
9년 4월 |
5년 9월 |
3년 9월 |
3년 4월 |
2년 7월 |
해양경찰청 |
|
|
8년 9월 |
7년 5월 |
9년 9월 |
5년 8월 |
3년 9월 |
행정중심복합도시건설청 |
1년 3월 |
10년 1월 |
9년 1월 |
9년 9월 |
5년 7월 |
4년 0월 |
|
부처명 |
고위←3급 |
3급←4급 |
4급←5급 |
5급←6급 |
6급←7급 |
7급←8급 |
8급←9급 |
위원회 등 평균 |
2년 2월 |
8년 7월 |
8년 9월 |
9년 4월 |
7년 7월 |
6년 5월 |
3년 7월 |
개인정보보호위원회 |
|
|
|
7년 11월 |
4년 5월 |
|
|
국가과학기술위원회 |
1년 8월 |
7년 4월 |
8년 0월 |
5년 4월 |
3년 9월 |
|
|
국가인권위원회 |
|
|
6년 5월 |
6년 4월 |
5년 5월 |
3년 6월 |
2년 6월 |
대통령실 |
1년 11월 |
7년 8월 |
7년 10월 |
6년 1월 |
4년 9월 |
3년 6월 |
1년 9월 |
민주평화통일자문회의 |
|
|
6년 2월 |
8년 3월 |
2년 11월 |
|
|
방송통신위원회 |
1년 10월 |
9년 11월 |
8년 11월 |
9년 7월 |
6년 2월 |
5년 9월 |
2년 4월 |
원자력안전위원회 |
2년 8월 |
|
8년 3월 |
6년 8월 |
3년 8월 |
3년 0월 |
|
공정거래위원회 |
1년 9월 |
10년 2월 |
9년 9월 |
8년 7월 |
3년 9월 |
3년 1월 |
2년 8월 |
국가보훈처 |
1년 10월 |
7년 6월 |
7년 0월 |
7년 7월 |
6년 10월 |
4년 10월 |
3년 7월 |
국무총리실 |
2년 8월 |
8년 11월 |
8년 2월 |
6년 1월 |
4년 2월 |
2년 5월 |
2년 4월 |
국민권익위원회 |
2년 9월 |
7년 1월 |
7년 4월 |
6년 0월 |
4년 3월 |
3년 0월 |
1년 10월 |
금융위원회 |
1년 6월 |
7년 9월 |
10년 3월 |
6년 2월 |
3년 4월 |
4년 1월 |
|
법제처 |
3년 3월 |
10년 3월 |
7년 7월 |
4년 8월 |
3년 0월 |
|
|
특임장관실 |
|
|
8년 7월 |
6년 4월 |
4년 2월 |
|
|