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[2014국감] 기초생활수급자 아닌 사람에게 국민혈세 318억원 잘못 지급
작성일 2014-10-08

<2014년도 국정감사 보도자료>

 

기초생활수급자 아닌 사람에게

국민혈세 318억원 잘못 지급

 

- 지난해 기초생활보장비 부정수급자 9,761명으로

‘102,759명보다 3.5배나 늘어 -

 

- 올 상반기 기초생활보장비 부정수급액은 559,078만원,

이 중 불과 22%125,460만원만 되찾아 -

 

- 올해 부정수급액 최다 광역지자체,

1위 서울(201,869만원), 2위 경기(89,358만원),

3위 인천(57,183만원) -

 

- 올해 서울시 자치구 중 기초생활보장비 부정수급 TOP 3

강북구(24,294만원), 동대문구(17,318만원),

노원구(16,772만원) -

 

- 올해 경상남도 시군 중 기초생활보장비 부정수급 TOP 3

거제시(11,496만원), 창원시(8,346만원), 함안군(4,519만원) -

 

전국 각 지자체가 기초생활수급자가 아닌 비수급자에게 막대한 국민혈세를 잘못 지급한 사실이 드러났다.

 

현행 기초생활보장제도의 수급권자가 되기 위해서는 1) 가구의 소득인정액이 가구별 최저생계비 이하인 경우와, 2) 부양의무자가 존재하지 않거나 부양의무자가 있어도 부양할 능력이 없거나 또는 부양을 받을 수 없는 경우의 두 가지 기준을 동시에 충족해야 한다.

 

하지만 국회 새누리당 강기윤 의원(안전행정위원회)이 보건복지부로부터 제출받은 자료에 따르면, 전국 각 지자체는 소득 및 재산 기준을 초과하거나 부양의무자 기준을 충족하지 못한 비수급 대상자에게 지난 ‘10년부터 올해 7월말까지 최근 5년 동안 무려 3179,138만원의 기초생활보장비를 잘못 지급했다.

 

연도별로 보면, 지난 ‘10269,242만원(2,759)을 시작으로, 각각 ‘11693,563만원(5,057), ‘12898,169만원(7,392), ‘13759,086만원(9,761), ‘147월말 기준 559,078만원(5,366)을 잘못 지급했다. 특히 지난해의 기초생활보장비 부정수급자는 9,761명으로,‘102,759명보다 3.5배나 증가하여 복지누수 현상이 매년 심각해지는 것으로 나타났다.

 

올해 7월말 기준 광역지자체별로 보면, 서울이 부정수급자 1,606명에게 201,869만원의 기초생활보장비를 잘못 지급해 전국 광역지자체 중 부정수급액이 가장 많았고, 경기 89,358만원(911), 인천 57,183만원(423) , 부산 51,203만원(423) 등이 그 뒤를 이었다.

 

서울시 자치구별로는 강북구가 164명에게 24,294만원을 잘못 지급해 자치구 중 부정수급액이 가장 많았고, 그 다음은 동대문구 17,318만원(160), 노원구 16,772만원(92), 양천구 16,297만원(155) 등 순이었다.

 

한편, 잘못 지급된 기초생활보장비는 각 지자체가 조속히 징수해야 함에도 불구하고, 올해의 경우 전체 부정수급액(559,078만원) 중 불과 22.4%125,460만원만을 되찾았으며, 지난 4년간의 징수실적도 각각 ‘1064.6%(173,860만원), ‘1145.7%(317,297만원), ‘1242.2%(378,890만원), ‘1346.2%(35966만원)에 불과했다.

 

강기윤 의원은 전국 각 지자체는 수급대상자에게 소득재산부양의무자 등에 관해 변동사항이 발생하면 즉시 이를 지자체에 신고할 의무가 있음을 적극 홍보하고, 현장실태조사를 강화하는 동시에 실시간 수급자격 확인시스템을 구축하여 사전에 부정수급을 막아야 한다고 지적했다.

 

참고로 기초생활보장비의 부정수급은 수급자 및 부양의무자의 재산소득 변동사항을 신고하지 않거나 고의적으로 은닉할 경우, 또 사실혼위장이혼, 사망, 군 제대교정시설 입소 등 세대원 수가 변동됐을시 이를 신고하지 않았을 경우 등에 발생한다.

 

별첨 <1> 최근 5년간(2010~2014.7) 광역지자체별 기초생활보장비 부정수급 현황

<2> 20147월말 기준 서울시 자치구별 기초생활보장비 부정수급 현황

<3> 20147월말 기준 경상남도 시군별 기초생활보장비 부정수급 현황

<4> 20147월말 기준 전국 지자체 시구별 기초생활보장비 부정수급 현황

구분

2010

2011

2012

부정수급 인원수

부정

수급액

징수금액

징수율

부정수급 인원수

부정

수급액

징수금액

징수율

부정수급 인원수

부정

수급액

징수금액

징수율

서울특별시

502

44,265

25,764

58.2

1,623

175,790

55,801

31.7

1,923

246,143

76,513

31.1

부산광역시

182

23,024

11,181

48.6

213

33,457

16,857

50.4

607

84,470

34,040

40.3

대구광역시

83

8,636

4,933

57.1

170

17,310

7,817

45.2

367

62,361

27,039

43.4

인천광역시

97

5,089

2,788

54.8

161

16,079

8,945

55.6

612

67,109

24,937

37.2

광주광역시

228

17,697

13,806

78.0

311

30,289

10,004

33.0

379

34,745

18,080

52.0

대전광역시

123

8,438

6,118

72.5

320

132,545

55,088

41.6

251

28,883

12,668

43.9

울산광역시

28

5,772

4,457

77.2

50

4,530

2,739

60.5

165

14,701

8,282

56.3

세종특별자치시

2

1,272

279

21.9

9

434

434

100.0

5

167

167

100.0

경기도

555

10,120

3,416

33.8

428

18,561

9,151

49.3

188

25,914

12,566

48.5

강원도

50

64,587

36,425

56.4

302

92,403

29,832

32.3

1,620

201,641

97,034

48.1

충청북도

124

18,650

14,176

76.0

103

16,617

12,932

77.8

177

23,430

12,994

55.5

충청남도

66

9,307

7,879

84.7

109

14,406

11,645

80.8

240

27,163

18,451

67.9

전라북도

72

16,656

14,776

88.7

217

25,818

17,687

68.5

226

22,980

10,561

46.0

전라남도

307

9,348

7,651

81.8

541

10,211

6,252

61.2

173

20,115

10,074

50.1

경상북도

199

13,144

11,295

85.9

170

53,320

46,601

87.4

131

9,137

5,346

58.5

경상남도

78

6,329

4,703

74.3

286

42,517

23,927

56.3

274

21,811

8,257

37.9

제주특별자치도

63

6,908

4,213

61.0

44

9,276

1,585

17.1

54

7,399

1,881

25.4

합계

2,759

269,242

173,860

64.6

5,057

693,563

317,297

45.7

7,392

898,169

378,890

42.2

구분

2013

2014.7

부정수급 인원수

부정

수급액

징수금액

징수율

부정수급 인원수

부정

수급액

징수금액

징수율

서울특별시

2,264

220,194

87,706

39.8

1,606

201,869

30,905

15.3

부산광역시

688

68,724

28,406

41.3

423

51,203

11,360

22.2

대구광역시

267

22,315

11,860

53.1

251

26,364

7,150

27.1

인천광역시

611

62,823

29,065

46.3

423

57,183

8,993

15.7

광주광역시

361

21,492

12,582

58.5

127

8,476

2,695

31.8

대전광역시

289

32,913

16,149

49.1

165

20,791

4,710

22.7

울산광역시

156

10,479

6,383

60.9

94

10,938

3,025

27.7

세종특별자치시

10

286

141

49.3

1

37

37

100.0

경기도

1,583

136,127

65,515

48.1

911

89,358

26,974

30.2

강원도

244

17,410

9,420

54.1

72

4,620

1,896

41.0

충청북도

270

25,371

14,262

56.2

72

6,041

3,099

51.3

충청남도

347

22,204

13,728

61.8

175

17,461

5,545

31.8

전라북도

490

17,996

10,142

56.4

83

4,395

1,546

35.2

전라남도

523

16,408

11,773

71.8

119

9,710

3,383

34.8

경상북도

422

30,187

5,654

18.7

373

6,924

2,729

39.4

경상남도

1,148

48,356

24,824

51.3

327

31,152

7,108

22.8

제주특별자치도

88

5,801

3,356

57.9

144

12,556

4,305

34.3

합계

9,761

759,086

350,966

46.2

5,366

559,078

125,460

22.4

* ‘147월말 기준, 보건복지부

<2> 20147월말 기준 서울시 자치구별 기초생활보장비 부정수급 현황

(단위 : , 만원, %)

자치구별

부정수급 인원수

부정수급액

징수금액

징수율

강북구

164

24,294

4,253

17.5

동대문구

160

17,318

2,862

16.5

노원구

92

16,772

1,634

9.7

양천구

155

16,297

3,741

23

금천구

124

15,792

134

0.8

강서구

111

14,583

1,146

7.9

도봉구

130

13,728

2,338

17

관악구

68

13,681

1,205

8.8

서대문구

89

12,580

1,442

11.5

중랑구

126

12,426

3,385

27.2

성동구

69

10,233

2,173

21.2

영등포구

24

8,760

339

3.9

용산구

57

4,558

533

11.7

구로구

55

4,100

519

12.7

종로구

40

3,017

648

21.5

은평구

30

2,898

533

18.4

서초구

19

2,885

502

17.4

동작구

24

2,778

1,349

48.6

강남구

26

1,871

804

43

강동구

9

1,014

127

12.5

마포구

20

977

353

36.1

성북구

8

959

813

84.8

중구

5

322

46

14.3

광진구

1

26

26

100

합계

1,606

201,869

30,905

15.3

* ‘147월말 기준, 보건복지부

 

<3> 20147월말 기준 경상남도 시군별 기초생활보장비 부정수급 현황

(단위 : , 만원, %)

시군별

부정수급 인원수

부정수급액

징수금액

징수율

거제시

58

11,496

1,596

13.9

창원시

76

8,346

1,488

17.8

함안군

40

4,519

1,811

40.1

양산시

31

3,421

617

18

산청군

10

782

29

3.7

사천시

80

652

566

86.8

밀양시

1

487

40

8.2

김해시

10

362

153

42.3

거창군

6

298

158

53

하동군

5

257

251

97.7

의령군

2

236

236

100

통영시

2

120

34

28.3

진주시

1

72

72

100

남해군

2

70

23

32.9

합천군

1

30

30

100

창녕군

2

4

4

100

합계

327

31,152

7,108

22.8

* ‘147월말 기준, 보건복지부

<4> 20147월말 기준 전국 지자체 시구별 기초생활보장비 부정수급 현황

(단위 : , 만원, %)

시도명

시군구명

20147월말

부정수급 인원수

부정수급액

징수금액

징수율

서울특별시

소계

1,606

201,869

30,905

15.3

종로구

40

3,017

648

21.5

중구

5

322

46

14.3

용산구

57

4,558

533

11.7

성동구

69

10,233

2,173

21.2

광진구

1

26

26

100.0

동대문구

160

17,318

2,862

16.5

중랑구

126

12,426

3,385

27.2

성북구

8

959

813

84.8

강북구

164

24,294

4,253

17.5

도봉구

130

13,728

2,338

17.0

노원구

92

16,772

1,634

9.7

은평구

30

2,898

533

18.4

서대문구

89

12,580

1,442

11.5

마포구

20

977

353

36.1

양천구

155

16,297

3,741

23.0

강서구

111

14,583

1,146

7.9

구로구

55

4,100

519

12.7

금천구

124

15,792

134

0.8

영등포구

24

8,760

339

3.9

동작구

24

2,778

1,349

48.6

관악구

68

13,681

1,205

8.8

서초구

19

2,885

502

17.4

강남구

26

1,871

804

43.0

강동구

9

1,014

127

12.5

부산광역시

소계

423

51,203

11,360

22.2

중구

6

1,001

488

48.8

동구

3

1,028

69

6.7

영도구

1

108

15

13.9

부산진구

145

23,560

2,602

11.0

동래구

52

8,056

4,088

50.7

남구

4

19

4

21.1

북구

90

3,937

1,377

35.0

사하구

15

7,110

277

3.9

금정구

1

97

0

0.0

강서구

2

55

29

52.7

연제구

28

1,331

727

54.6

수영구

23

3,191

957

30.0

사상구

48

1,246

626

50.2

기장군

5

464

101

21.8

대구광역시

소계

251

26,364

7,150

27.1

중구

11

1,267

1,002

79.1

동구

47

4,238

1,072

25.3

서구

4

10

10

100.0

남구

8

261

114

43.7

북구

2

5,737

88

1.5

수성구

103

13,197

3,769

28.6

달서구

76

1,654

1,095

66.2

인천광역시

소계

423

57,183

8,993

15.7

중구

29

2,232

686

30.7

동구

4

1,195

110

9.2

남구

10

2,735

46

1.7

연수구

42

4,703

1,210

25.7

남동구

108

19,361

2,141

11.1

부평구

198

21,097

4,485

21.3

계양구

2

172

0

0.0

서구

8

2,868

164

5.7

강화군

21

2,365

151

6.4

옹진군

1

455

0

0.0

광주광역시

소계

127

8,476

2,695

31.8

동구

18

1,405

766

54.5

서구

90

4,679

1,521

32.5

남구

2

292

81

27.7

북구

11

1,202

212

17.6

광산구

6

898

115

12.8

대전광역시

소계

165

20,791

4,710

22.7

동구

28

5,307

1,181

22.3

중구

73

8,973

1,127

12.6

서구

18

984

271

27.5

유성구

39

5,438

2,054

37.8

대덕구

7

89

77

86.5

울산광역시

소계

94

10,938

3,025

27.7

중구

9

82

64

78.0

남구

33

1,903

777

40.8

동구

25

3,659

950

26.0

울주군

27

5,294

1,234

23.3

세종특별

자치시

세종특별자치시

1

37

37

100.0

경기도

소계

911

89,358

26,974

30.2

수원시

26

4,764

1,522

31.9

성남시

18

4,715

815

17.3

의정부시

1

97

0

0.0

안양시

30

1,247

324

26.0

부천시

138

13,121

3,508

26.7

광명시

13

514

359

69.8

평택시

21

1,721

414

24.1

동두천시

1

181

0

0.0

안산시

2

87

37

42.5

고양시

197

19,409

4,280

22.1

과천시

3

334

199

59.6

구리시

36

3,351

582

17.4

남양주시

81

7,951

4,072

51.2

오산시

40

4,087

1,122

27.5

시흥시

2

164

137

83.5

군포시

2

520

0

0.0

의왕시

13

1,168

190

16.3

하남시

5

340

88

25.9

용인시

80

5,733

2,359

41.1

파주시

1

47

0

0.0

이천시

53

4,670

1,795

38.4

안성시

1

4

4

100.0

김포시

34

1,561

772

49.5

화성시

15

3,071

1,157

37.7

광주시

55

5,068

880

17.4

양주시

15

2,996

1,214

40.5

포천시

6

1,727

886

51.3

연천군

1

114

0

0.0

가평군

12

456

124

27.2

양평군

9

140

134

95.7

강원도

소계

72

4,620

1,896

41.0

춘천시

10

640

236

36.9

원주시

14

646

638

98.8

강릉시

3

304

71

23.4

동해시

1

23

23

100.0

태백시

1

6

6

100.0

속초시

6

1,106

410

37.1

삼척시

14

1,391

263

18.9

홍천군

5

26

8

30.8

영월군

6

109

23

21.1

평창군

1

23

15

65.2

화천군

3

136

89

65.4

인제군

1

14

14

100.0

고성군

6

158

92

58.2

양양군

1

38

8

21.1

충청북도

소계

72

6,041

3,099

51.3

청주시

26

2,414

984

40.8

충주시

9

807

439

54.4

제천시

2

4

4

100.0

보은군

3

15

15

100.0

영동군

6

370

248

67.0

진천군

17

1,872

946

50.5

괴산군

2

163

82

50.3

음성군

6

380

365

96.1

단양군

1

16

16

100.0

충청남도

소계

175

17,461

5,545

31.8

공주시

2

186

149

80.1

보령시

10

749

671

89.6

아산시

23

2,686

607

22.6

서산시

5

76

76

100.0

논산시

7

104

94

90.4

계룡시

2

713

101

14.2

당진시

1

6

6

100.0

금산군

25

2,487

510

20.5

부여군

39

3,128

1,298

41.5

서천군

11

1,384

431

31.1

청양군

1

17

17

100.0

홍성군

37

2,966

1,123

37.9

예산군

11

2,819

431

15.3

태안군

1

140

31

22.1

전라북도

소계

83

4,395

1,546

35.2

전주시

2

208

178

85.6

군산시

8

188

80

42.6

익산시

12

1,685

305

18.1

정읍시

1

171

43

25.1

남원시

12

147

84

57.1

완주군

1

16

16

100.0

임실군

3

68

38

55.9

순창군

21

1,613

723

44.8

고창군

8

202

79

39.1

부안군

15

97

0

0.0

전라남도

소계

119

9,710

3,383

34.8

목포시

22

715

322

45.0

여수시

18

889

420

47.2

순천시

5

351

162

46.2

나주시

1

10

10

100.0

광양시

1

423

423

100.0

담양군

1

40

0

0.0

곡성군

2

77

40

51.9

구례군

2

43

22

51.2

화순군

1

33

11

33.3

강진군

2

88

44

50.0

해남군

7

317

177

55.8

영암군

6

281

98

34.9

무안군

32

3,841

1,428

37.2

함평군

5

2,259

159

7.0

영광군

10

174

65

37.4

신안군

4

169

2

1.2

경상북도

소계

373

6,924

2,729

39.4

포항시

36

616

411

66.7

경주시

2

280

20

7.1

김천시

262

429

429

100.0

안동시

4

312

119

38.1

구미시

5

281

281

100.0

영주시

2

154

154

100.0

영천시

1

282

106

37.6

상주시

10

1,019

230

22.6

문경시

3

21

21

100.0

경산시

16

861

392

45.5

청도군

1

151

41

27.2

고령군

5

402

80

19.9

성주군

11

487

88

18.1

칠곡군

1

48

48

100.0

울진군

14

1,581

309

19.5

경상남도

소계

327

31,152

7,108

22.8

창원시

76

8,346

1,488

17.8

진주시

1

72

72

100.0

통영시

2

120

34

28.3

사천시

80

652

566

86.8

김해시

10

362

153

42.3

밀양시

1

487

40

8.2

거제시

58

11,496

1,596

13.9

양산시

31

3,421

617

18.0

의령군

2

236

236

100.0

함안군

40

4,519

1,811

40.1

창녕군

2

4

4

100.0

남해군

2

70

23

32.9

하동군

5

257

251

97.7

산청군

10

782

29

3.7

거창군

6

298

158

53.0

합천군

1

30

30

100.0

제주특별

자치도

소계

144

12,556

4,305

34.3

제주시

111

10,956

3,878

35.4

서귀포시

33

1,600

427

26.7

* ‘147월말 기준, 보건복지부

▲(140902)2014국감-기초생활보장비 부정수급.hwp
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