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2. JDC ‘도민지원사업’ 매년 줄어 지난에 총매출에 0.7%까지 하락
JDC(제주국제자유도시개발센터)는「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」제265조에 의하여 제주도민 소득 향상을 위한 지원 사업을 추진해야한다.
새누리당 용인갑 이우현 국회의원이 제주국제자유도시개발센터(JDC)로 부터 받은 자료를 살펴보면 2009년부터 매년 총수익 대비 평균 2%를 지원했던 ‘도민지원사업’이 2014년도의 경우 JDC 총 총수익 2,998억 중 22억인 0.7%를 지원한 것으로 나타났다.
JDC 재원조달 및 투자 현황을 살펴보면 ‘09년 1,802억원에서 `10년 1,019억원으로 소득이 783억원이 감소했지만 ‘도민지원사업’ 지원이 `09년 1.4%, `10년 4.2%로 2.8% 증가하였다.
그러나 `11년부터 `14년까지 수익이 1,283억원에서 2,998억원까지 1,715억원 수입이 상승하였으나 도민지원사업은 오히려 `11년도 2.6%에서 `14년 0.7% 급감하였다.
<JDC 매출대비 도민지원사업 지원률>
(단위: 억원)
연도 |
‘09년 |
‘10년 |
‘11년 |
‘12년 |
‘13년 |
‘14년 |
JDC 수익 |
1,802 |
1,019 |
1,283 |
1,469 |
1,717 |
2,998 |
도민지원사업 지출 |
26 |
43 |
34 |
39 |
26 |
22 |
지원율(%) |
1.4% |
4.2% |
2.6% |
1.4% |
1.5% |
0.7% |
JDC에서 마을기업 육성사업, 사회적기업 육성사업 그리고 마을기업 일자리창출을 하고 있으나 큰 성과를 내고 있지는 못하고 있다.
이우현 의원은 “JDC가 관광ㆍ의료ㆍ문화ㆍ첨단기술산업 등을 유치하고 진행하는데 있어 제주도민들의 양보와 희생이 없었다면 불가능했을 것이라며, ‘도민지원사업’ 지원을 줄이는 것은 배은망덕(背恩忘德)하는 것이다”고 질타했다.
이 의원은 “JDC가 제주도 경제활성화의 주축인 만큼 제주도민들과의 소통을 통해 도민지원사업을 확대해야하며, 문화ㆍ복지사업을 통해 취약계층에 대한 지원도 아끼지 말아야한다.”고 주장했다.
[참 고]
<재원조달 및 투자 현황>
(단위: 억원)
구 분 |
‘09년 |
‘10년 |
‘11년 |
‘12년 |
‘13년 |
‘14년 |
재원조달 계(A) |
1,802 |
1,019 |
1,283 |
1,469 |
1,717 |
2,998 |
ㅇ면세점 순이익 |
748 |
842 |
945 |
905 |
722 |
814 |
ㅇ개발사업 분양수입 |
979 |
59 |
151 |
317 |
933 |
2,060 |
ㅇ개발사업 임대수입 |
- |
8 |
17 |
12 |
14 |
17 |
ㅇ항공박물관운영수입 |
- |
- |
- |
- |
- |
21 |
ㅇ기타수익(이자수익 등) |
65 |
40 |
32 |
33 |
30 |
70 |
ㅇ국고(출연금) |
10 |
70 |
138 |
202 |
18 |
16 |
투자 계(B) |
2,317 |
1,719 |
2,405 |
1,847 |
1,641 |
2,328 |
ㅇ프로젝트 투자 |
2,022 |
1,335 |
1,241 |
1,039 |
745 |
354 |
ㅇ개발사업 운영 |
- |
19 |
22 |
26 |
31 |
65 |
ㅇ투자 홍보・마케팅 |
34 |
43 |
31 |
31 |
33 |
26 |
ㅇ도민지원사업 |
26 |
43 |
34 |
39 |
26 |
22 |
ㅇ기관운영비 |
150 |
157 |
179 |
218 |
183 |
194 |
ㅇ차입금상환 |
- |
- |
760 |
360 |
500 |
1,560 |
ㅇ이자비용 |
85 |
122 |
138 |
134 |
123 |
107 |
과부족(A-B) |
△515 |
△700 |
△1,122 |
△378 |
76 |
660 |
ㅇ외부차입 조달 |
760 |
1,000 |
1,200 |
260 |
- |
- |
□ JDC 마을기업 육성사업
마을명 |
사업명 |
사업내용 |
비고 |
안덕면 서광서리 |
별난가게 |
지역 특산물 상품 판매, 카페 운영 |
‘13년 오픈 |
안덕면 서광동리 |
느영나영 감귤창고 |
테마형 카페 및 게스트 하우스 운영 |
‘14년 오픈 |
토평동 |
마을 가족 캠핑장 |
마을 문화 자원 활용, 테마형 캠핑장 |
준비중 |
대정읍 보성리 |
마을 프리마켓 |
지역 농·특산품 판매장 |
〃 |
대정읍 인성리 |
태양광 발전 사업 |
신재생 에너지 마을 조성 |
〃 |
애월읍 어음2리 |
어름비 허브마을 |
허브체험 카페 및 허브농장 조성 |
〃 |
□ JDC 예비사회적기업 육성사업
구분 |
사업명 |
사업내용 |
비고 |
예비사회적기업 |
위딩 |
게스트하우스 운영 |
‘13년 오픈 |
□ JDC 지원 마을기업 일자리 창출 현황
연도별 |
|
사업수 |
|
소득 창출 |
|
일자리 창출 | |
2013년 |
2개사 |
1.26억원 |
13명 | ||||
2014년 |
3개사 |
2.11억원 |
17명 |