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국민의 생각과 행복이 최우선인 국가정책, 국민의힘이 만들겠습니다.

[전희경의원]2021년까지 국공립유치원 취원율 40% 달성 가능한가?
작성일 2018-10-29

2021년까지 국공립유치원 취원율 40% 달성 가능한가?

서울, 부산, 대구, 광주, 대전은 여전히 10%대에 불과 -

서울 도봉구 7.7%, 부산 사상구 5.6% 등 10%에 못 미치는 지역도 많아 -

유치원 학급수 늘리는 것과 취원율 높이는 것은 달라 : 학급수를 늘려도 취원원아수와 취원율은 제자리 -

 

○ 교육부는 2021년까지 국공립유치원 취원율 40%를 조기달성하겠다고 발표

- 2019년 3월부터 운영 목표로 하는 500개 학급 확충

- 중고교 부지 내 병설형 단설, 사립유치원 매입 등을 통해 500학급 추가

- 2019년 1,000개 학급 증설을 통해서 1년 당기겠다는 것

 

2017년 교육부 국공립유치원 취원율 40% 달성 계획

구 분

’17.4월

’18

’19

’20

’21

’22

’18∼’22

국공립 학급수 (신증설수)

10,484

10,981

(497)

11,481

(500)

12,011

(530)

12,541

(530)

13,084

(543)

↑2,600

국공립 취학 아동수

(비중)

172,521

(24.8%)

182,461

(27.4%)

192,461

(29.8%)

203,061

(32.0%)

213,661

(36.0%)

224,337

(40%)

↑5.2만명

 

○ 교육부에서 제출한 자료에 따르면 2017년 대비 2018년 국공립유치원 학급수는 501개가 늘어서 당초 계획을 달성했음. 하지만 실제 유치원생들의 취원율은 그렇지 못함.

 

○ 2017년 4월 기준 국공립취학아동수(취원율)은 172,521명(24.8%)이었고 2018년 목표는 182,461명(27.4%)였음. 1년이 지난 2018년 4월 현재 취학아동수는 172,370명(25.5%)으로 오히려 151명이 줄었고 올해 목표인원에 비해서는 취원아동수가 10,091명이 미달해 결국 취원율은 목표치인 27.4%에 한참 못 미침.

 

○ 학습수는 늘렸지만 국공립유치원이 필요한 곳에 제대로 늘리지 못해서 취학아동수는 오히려 줄어들었고 취원율도 목표치에 미치지 못하는 것임.

 

☞ 학급수를 늘리는 것도 중요하지만 어디에 어떻게 늘리는가가 중요함. 그렇게 하지 않으면 2018년처럼 학급수는 늘렸지만 취원원아수는 오히려 줄고, 취원율도 달성하지 못하게 됨.

 

○ 그리고 국공립유치원 취원율을 40%로 확대하겠다는 정책은 평균값을 가지고 하는 국민들을 속이는 것임.

 

서울, 부산, 대구, 광주, 대전 등은 국공립유치원 취원율이 2018년 현재 10%대에 불과하며 2017년 대비 많아야 1%정도 취원율이 늘어난 상태임.

 

현재 취원율이 40%를 넘는 세종(96.2%), 충북(46.9%), 전남(52.2%)과 취원율이 상대적으로 높은 지역을 함께 평균해서 수치상으로 전국 평균 40%를 달성 또는 근접하게 하려는 것은 국민을 속이는 것임.

 

○ 광역 자치단체 내에서도 격차가 심해 서울은 성동구는 27.8%이지만 도봉구는 7.7%에 불과함. 부산은 기장군이 36.5%이지만 동래구, 해운대구, 사하구, 사상구도 10% 미만임.

 

○ 이처럼 광역시도 단위의 통계로 또는 국가 통계로 접근할 경우 실질적으로 필요한 지역에 정책적 혜택이 돌아가지 않게 됨. 국공립유치원 취원율 40%라는 국가적 기준만 만족하면 된다는 식의 추진 방법으로는 대다수의 국공립유치원 부족 지역들은 혜택을 받을 수 없다는 것임.

 

정부는 국공립유치원 40% 라는 대국민 사기 공약을 접고 기초자치단체 단위 국공립유치원 확대 계획을 수립할 필요가 있음.

 

기초자치단체별 국공립유치원 취원율 (2018년 4월 기준)

시도

행정구역

공립

사립

계

공립

원아수

사립

원아수

계

국공립

취원율

서울

종로구

5

12

17

216

1,083

1,299

16.6%

서울

중구

4

10

14

259

864

1,123

23.1%

서울

용산구

4

13

17

212

1,362

1,574

13.5%

서울

성동구

13

18

31

726

1,882

2,608

27.8%

서울

광진구

6

30

36

389

2,661

3,050

12.8%

서울

동대문구

8

25

33

599

2,563

3,162

18.9%

서울

중랑구

9

24

33

603

2,589

3,192

18.9%

서울

성북구

13

37

50

988

3,861

4,849

20.4%

서울

강북구

5

18

23

307

1,385

1,692

18.1%

서울

도봉구

4

25

29

207

2,479

2,686

7.7%

서울

노원구

11

57

68

681

5,958

6,639

10.3%

서울

은평구

12

31

43

735

3,204

3,939

18.7%

서울

서대문구

5

22

27

449

2,165

2,614

17.2%

서울

마포구

9

17

26

617

2,165

2,782

22.2%

서울

양천구

12

35

47

932

3,873

4,805

19.4%

서울

강서구

13

43

56

921

5,102

6,023

15.3%

서울

구로구

11

23

34

855

2,253

3,108

27.5%

서울

금천구

6

12

18

431

1,285

1,716

25.1%

서울

영등포구

9

33

42

542

3,165

3,707

14.6%

서울

동작구

9

28

37

534

2,956

3,490

15.3%

서울

관악구

11

25

36

817

3,013

3,830

21.3%

서울

서초구

9

19

28

738

2,178

2,916

25.3%

서울

강남구

15

25

40

1,010

3,016

4,026

25.1%

서울

송파구

14

42

56

995

5,079

6,074

16.4%

서울

강동구

9

26

35

603

3,706

4,309

14.0%

서울

소계

226

650

876

15,366

69,847

85,213

18.0%

부산

중구

1

3

4

59

130

189

31.2%

부산

서구

3

7

10

155

852

1,007

15.4%

부산

동구

5

4

9

269

487

756

35.6%

부산

영도구

3

10

13

214

711

925

23.1%

부산

부산진구

8

37

45

645

4,412

5,057

12.8%

부산

동래구

4

28

32

248

3,386

3,634

6.8%

부산

남구

5

21

26

320

2,596

2,916

11.0%

부산

북구

9

28

37

622

3,812

4,434

14.0%

부산

해운대구

6

34

40

431

4,435

4,866

8.9%

부산

사하구

8

36

44

304

3,692

3,996

7.6%

부산

금정구

5

23

28

305

2,595

2,900

10.5%

부산

강서구

10

10

20

1,193

2,190

3,383

35.3%

부산

연제구

5

12

17

369

1,312

1,681

22.0%

부산

수영구

5

17

22

407

1,631

2,038

20.0%

부산

사상구

5

26

31

171

2,910

3,081

5.6%

부산

기장군

17

18

35

1,278

2,220

3,498

36.5%

부산

소계

99

314

413

6,990

37,371

44,361

15.8%

대구

중구

5

7

12

156

624

780

20.0%

대구

동구

21

40

61

1,157

4,278

5,435

21.3%

대구

서구

13

11

24

340

973

1,313

25.9%

대구

남구

1

15

16

215

1,410

1,625

13.2%

대구

북구

20

56

76

1,088

6,641

7,729

14.1%

대구

수성구

9

45

54

639

5,466

6,105

10.5%

대구

달서구

18

63

81

1,159

8,278

9,437

12.3%

대구

달성군

18

27

45

1,966

4,085

6,051

32.5%

대구

소계

105

264

369

6,720

31,755

38,475

17.5%

인천

중구

8

8

16

800

1,156

1,956

40.9%

인천

동구

6

7

13

249

750

999

24.9%

인천

남구

12

35

47

558

4,232

4,790

11.6%

인천

연수구

13

29

42

1,289

4,194

5,483

23.5%

인천

남동구

26

59

85

1,845

7,851

9,696

19.0%

인천

부평구

25

42

67

1,189

5,000

6,189

19.2%

인천

계양구

13

25

38

676

2,598

3,274

20.6%

인천

서구

39

46

85

2,948

6,301

9,249

31.9%

인천

강화군

17

3

20

349

194

543

64.3%

인천

옹진군

8

2

10

77

68

145

53.1%

인천

소계

167

256

423

9,980

32,344

42,324

23.6%

광주

동구

10

8

18

297

620

917

32.4%

광주

서구

23

33

56

689

4,071

4,760

14.5%

광주

남구

16

28

44

909

3,048

3,957

23.0%

광주

북구

41

65

106

1,275

5,282

6,557

19.4%

광주

광산구

39

51

90

1,325

7,093

8,418

15.7%

광주

소계

129

185

314

4,495

20,114

24,609

18.3%

대전

동구

14

23

37

539

1,864

2,403

22.4%

대전

중구

14

29

43

595

3,130

3,725

16.0%

대전

서구

25

56

81

1,407

6,459

7,866

17.9%

대전

유성구

34

42

76

1,588

5,799

7,387

21.5%

대전

대덕구

11

21

32

390

2,241

2,631

14.8%

대전

소계

98

171

269

4,519

19,493

24,012

18.8%

울산

중구

18

20

38

944

2,276

3,220

29.3%

울산

남구

18

27

45

901

3,538

4,439

20.3%

울산

동구

10

16

26

504

2,225

2,729

18.5%

울산

북구

10

29

39

698

4,229

4,927

14.2%

울산

울주군

24

25

49

839

2,391

3,230

26.0%

울산

소계

80

117

197

3,886

14,659

18,545

21.0%

세종

세종시

56

3

59

6,147

246

6,393

96.2%

세종

소계

56

3

59

6,147

246

6,393

96.2%

경기

수원시

91

104

195

4,104

16,081

20,185

20.3%

경기

성남시

52

81

133

2,619

8,229

10,848

24.1%

경기

부천시

49

77

126

2,155

8,779

10,934

19.7%

경기

안양시

31

51

82

1,386

5,088

6,474

21.4%

경기

과천시

4

3

7

107

246

353

30.3%

경기

안산시

40

58

98

1,097

7,239

8,336

13.2%

경기

용인시

96

77

173

3,011

14,543

17,554

17.2%

경기

군포시

22

27

49

780

2,870

3,650

21.4%

경기

의왕시

11

13

24

318

1,296

1,614

19.7%

경기

시흥시

42

30

72

1,915

3,906

5,821

32.9%

경기

평택시

59

51

110

1,495

6,273

7,768

19.2%

경기

화성시

98

67

165

5,158

12,222

17,380

29.7%

경기

오산시

25

25

50

1,228

4,994

6,222

19.7%

경기

광명시

25

25

50

1,458

2,337

3,795

38.4%

경기

광주시

26

15

41

674

2,285

2,959

22.8%

경기

하남시

25

8

33

1,716

1,201

2,917

58.8%

경기

김포시

44

49

93

2,721

7,536

10,257

26.5%

경기

이천시

31

22

53

598

2,156

2,754

21.7%

경기

안성시

34

17

51

716

1,765

2,481

28.9%

경기

여주시

24

10

34

381

810

1,191

32.0%

경기

양평군

22

3

25

454

164

618

73.5%

경기

고양시

66

109

175

3,355

10,887

14,242

23.6%

경기

남양주시

62

48

110

2,630

7,910

10,540

25.0%

경기

구리시

17

15

32

884

1,609

2,493

35.5%

경기

의정부시

34

30

64

1,299

3,821

5,120

25.4%

경기

파주시

57

42

99

2,030

5,563

7,593

26.7%

경기

동두천시

11

8

19

241

492

733

32.9%

경기

양주시

32

17

49

927

1,953

2,880

32.2%

경기

포천시

25

10

35

280

884

1,164

24.1%

경기

가평군

13

2

15

220

102

322

68.3%

경기

연천군

11

2

13

225

222

447

50.3%

경기

소계

1,179

1,096

2,275

46,182

143,463

189,645

24.4%

강원

춘천시

23

22

45

672

2,721

3,393

19.8%

강원

원주시

37

35

72

1,350

3,600

4,950

27.3%

강원

강릉시

25

13

38

671

1,183

1,854

36.2%

강원

동해시

8

9

17

270

958

1,228

22.0%

강원

태백시

9

3

12

245

134

379

64.6%

강원

속초시

6

3

9

370

226

596

62.1%

강원

삼척시

12

5

17

309

480

789

39.2%

강원

홍천군

22

4

26

342

265

607

56.3%

강원

횡성군

11

2

13

121

148

269

45.0%

강원

영월군

12

3

15

208

100

308

67.5%

강원

평창군

14

3

17

281

46

327

85.9%

강원

정선군

14

1

15

255

85

340

75.0%

강원

철원군

10

3

13

238

96

334

71.3%

강원

화천군

13

1

14

291

0

291

100.0%

강원

양구군

9

0

9

139

0

139

100.0%

강원

인제군

14

1

15

293

72

365

80.3%

강원

고성군

10

1

11

136

45

181

75.1%

강원

양양군

14

1

15

91

120

211

43.1%

강원

소계

263

110

373

6,282

10,279

16,561

37.9%

충북

청주시

84

56

140

3,903

6,163

10,066

38.8%

충북

충주시

34

12

46

1,119

1,100

2,219

50.4%

충북

제천시

23

12

35

809

941

1,750

46.2%

충북

보은군

15

1

16

182

58

240

75.8%

충북

옥천군

13

4

17

268

274

542

49.4%

충북

영동군

12

2

14

280

71

351

79.8%

충북

진천군

14

2

16

591

159

750

78.8%

충북

괴산군

14

1

15

159

53

212

75.0%

충북

음성군

21

4

25

635

400

1,035

61.4%

충북

단양군

12

0

12

133

0

133

100.0%

충북

증평군

4

1

5

156

114

270

57.8%

충북

소계

246

95

341

8,235

9,333

17,568

46.9%

충남

천안시

58

56

114

2,239

8,861

11,100

20.2%

충남

공주시

28

7

35

693

556

1,249

55.5%

충남

보령시

30

3

33

545

536

1,081

50.4%

충남

아산시

36

24

60

1,592

4,158

5,750

27.7%

충남

서산시

29

13

42

908

1,157

2,065

44.0%

충남

논산시

28

4

32

372

216

588

63.3%

충남

계룡시

3

5

8

169

581

750

22.5%

충남

금산군

15

1

16

228

86

314

72.6%

충남

부여군

23

4

27

296

228

524

56.5%

충남

서천군

18

1

19

245

0

245

100.0%

충남

청양군

11

2

13

173

90

263

65.8%

충남

홍성군

21

6

27

790

668

1,458

54.2%

충남

예산군

22

4

26

403

247

650

62.0%

충남

태안군

22

1

23

281

91

372

75.5%

충남

당진시

30

6

36

943

639

1,582

59.6%

충남

소계

374

137

511

9,877

18,114

27,991

35.3%

전북

전주시

45

79

124

2,172

8,153

10,325

21.0%

전북

군산시

44

26

70

1,157

2,739

3,896

29.7%

전북

익산시

52

33

85

1,040

3,121

4,161

25.0%

전북

정읍시

34

7

41

472

682

1,154

40.9%

전북

남원시

26

2

28

435

91

526

82.7%

전북

김제시

35

5

40

410

433

843

48.6%

전북

완주군

29

9

38

687

908

1,595

43.1%

전북

진안군

12

0

12

189

0

189

100.0%

전북

무주군

9

0

9

202

0

202

100.0%

전북

장수군

8

0

8

183

0

183

100.0%

전북

임실군

14

0

14

185

0

185

100.0%

전북

순창군

15

0

15

206

0

206

100.0%

전북

고창군

20

2

22

242

119

361

67.0%

전북

부안군

22

3

25

307

164

471

65.2%

전북

소계

365

166

531

7,887

16,410

24,297

32.5%

전남

목포시

33

25

58

1,295

2,397

3,692

35.1%

전남

여수시

54

21

75

1,516

1,737

3,253

46.6%

전남

순천시

40

23

63

1,685

2,107

3,792

44.4%

전남

나주시

23

6

29

1,052

418

1,470

71.6%

전남

광양시

26

12

38

649

882

1,531

42.4%

전남

담양군

14

1

15

278

48

326

85.3%

전남

곡성군

8

0

8

149

0

149

100.0%

전남

구례군

11

1

12

110

62

172

64.0%

전남

고흥군

19

2

21

219

66

285

76.8%

전남

보성군

17

2

19

138

51

189

73.0%

전남

화순군

16

3

19

246

219

465

52.9%

전남

장흥군

14

2

16

214

113

327

65.4%

전남

강진군

14

0

14

128

0

128

100.0%

전남

해남군

19

3

22

318

216

534

59.6%

전남

영암군

15

3

18

297

176

473

62.8%

전남

무안군

18

3

21

521

302

823

63.3%

전남

함평군

11

1

12

117

14

131

89.3%

전남

영광군

14

2

16

241

161

402

60.0%

전남

장성군

13

3

16

259

247

506

51.2%

전남

완도군

22

2

24

517

71

588

87.9%

전남

진도군

11

2

13

127

106

233

54.5%

전남

신안군

22

0

22

201

0

201

100.0%

전남

소계

434

117

551

10,277

9,393

19,670

52.2%

경북

포항시

57

58

115

1,294

7,121

8,415

15.4%

경북

경주시

44

18

62

1,202

1,969

3,171

37.9%

경북

김천시

27

11

38

874

1,334

2,208

39.6%

경북

안동시

32

9

41

1,030

1,249

2,279

45.2%

경북

구미시

39

64

103

1,538

8,886

10,424

14.8%

경북

영주시

19

8

27

443

584

1,027

43.1%

경북

영천시

20

3

23

434

293

727

59.7%

경북

상주시

30

5

35

578

724

1,302

44.4%

경북

문경시

19

7

26

331

469

800

41.4%

경북

경산시

28

36

64

887

3,523

4,410

20.1%

경북

군위군

8

0

8

90

0

90

100.0%

경북

의성군

15

1

16

96

74

170

56.5%

경북

청송군

8

0

8

216

0

216

100.0%

경북

영양군

7

1

8

81

28

109

74.3%

경북

영덕군

10

1

11

84

51

135

62.2%

경북

청도군

11

3

14

123

182

305

40.3%

경북

고령군

7

2

9

84

86

170

49.4%

경북

성주군

14

1

15

119

70

189

63.0%

경북

칠곡군

21

12

33

622

1,215

1,837

33.9%

경북

예천군

12

2

14

362

70

432

83.8%

경북

봉화군

16

1

17

125

47

172

72.7%

경북

울진군

16

0

16

255

0

255

100.0%

경북

울릉군

5

1

6

72

46

118

61.0%

경북

소계

465

244

709

10,940

28,021

38,961

28.1%

경남

창원시

94

104

198

3,049

14,484

17,533

17.4%

경남

진주시

30

21

51

969

3,248

4,217

23.0%

경남

통영시

19

11

30

754

1,034

1,788

42.2%

경남

사천시

12

8

20

371

539

910

40.8%

경남

김해시

48

43

91

1,691

7,899

9,590

17.6%

경남

밀양시

19

6

25

360

644

1,004

35.9%

경남

거제시

29

28

57

990

4,144

5,134

19.3%

경남

양산시

29

37

66

1,247

6,402

7,649

16.3%

경남

의령군

10

0

10

160

0

160

100.0%

경남

함안군

14

7

21

241

630

871

27.7%

경남

창녕군

17

4

21

278

266

544

51.1%

경남

고성군

18

0

18

272

0

272

100.0%

경남

남해군

10

0

10

159

0

159

100.0%

경남

하동군

15

0

15

142

0

142

100.0%

경남

산청군

13

0

13

163

0

163

100.0%

경남

함양군

11

1

12

261

67

328

79.6%

경남

거창군

14

2

16

303

240

543

55.8%

경남

합천군

16

1

17

179

90

269

66.5%

경남

소계

418

273

691

11,589

39,687

51,276

22.6%

제주

제주시

58

17

75

2,191

2,699

4,890

44.8%

제주

서귀포시

39

5

44

807

400

1,207

66.9%

제주

소계

97

22

119

2,998

3,099

6,097

49.2%

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